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甘肅省住房和城鄉建設廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎設施工程消防驗收工作的通知(暫行）
- 日期:2019-11-04
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甘肅省住房和城鄉建設廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎設施工程消防驗收工作的通知(暫行）
甘建質(zhì)〔2019〕349號
各市州住建局、蘭州新區城鄉建設和交通管理局、礦區建委、各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》，按《住房和城鄉建設部 應急管理部<關(guān)于做好移交承接建設工程消防設計審查驗收職責的通知>》（建科函〔2019〕52號）部署,現就我省行政區域內依法需要取得施工許可的新建、擴建、改建的房屋建筑和市政基礎設施工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“房屋市政工程”)消防驗收及備案管理工作通知如下：
一、消防驗收及備案
（一）消防驗收、備案范圍
消防設計審查合格并取得施工許可且屬于特殊工程的房屋市政工程應申請消防驗收；取得施工許可的非特殊工程的房屋市政工程應申請消防備案。
特殊工程范圍見(jiàn)《甘肅省住房和城鄉建設廳關(guān)于開(kāi)展房屋建筑和市政基礎設施工程消防設計審查工作的通知（暫行）》。
依法不需要取得施工許可的房屋市政工程可不進(jìn)行消防驗收或備案。
（二）消防驗收、備案總體程序
1.特殊工程：建設單位組織消防專(zhuān)項驗收→在竣工驗收之前申請消防驗收（實(shí)施竣工聯(lián)合驗收的一并申請）→住房和城鄉建設主管部門(mén)現場(chǎng)驗收→出具消防驗收意見(jiàn)書(shū)。
2.非特殊工程：建設單位組織消防專(zhuān)項驗收→竣工驗收→申請消防備案→出具消防備案憑證→確定抽查對象→現場(chǎng)抽查。
（三）消防專(zhuān)項驗收
工程項目或者單位工程竣工驗收前，建設單位應當先組織設計、施工、監理等相關(guān)單位進(jìn)行消防工程專(zhuān)項驗收，未經(jīng)消防專(zhuān)項驗收或驗收不合格的，建設單位不得組織竣工驗收。
1.消防專(zhuān)項驗收條件
建設單位組織消防專(zhuān)項驗收應符合以下條件：
（1）完成消防工程設計和合同約定的各項內容，消防車(chē)道和救援場(chǎng)地的設置已完成，消防電源和水源已開(kāi)通，消防控制室、消防水泵房和發(fā)配電機房等公共消防設施已施工完畢；
（2）監理單位已組織施工單位對消防工程進(jìn)行預驗收，工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規和工程建設強制性標準、設計文件和合同要求，施工單位已提交消防工程竣工報告。消防工程竣工報告應經(jīng)項目經(jīng)理、施工單位技術(shù)負責人審核簽字，并加蓋單位公章；
（3）設計單位已提交消防設計質(zhì)量檢查報告。消防設計質(zhì)量檢查報告應經(jīng)消防設計負責人、設計單位技術(shù)負責人審核簽字，并加蓋單位公章；
（4）監理單位已提交消防工程質(zhì)量監理評估報告。消防工程質(zhì)量監理評估報告應經(jīng)消防專(zhuān)業(yè)監理、總監理工程師、監理單位技術(shù)負責人審核簽字，并加蓋單位公章；
（5）建設單位已委托消防技術(shù)服務(wù)機構，對消防工程涉及的各分部（分項）工程進(jìn)行檢查檢測及消防設施性能、消防系統功能聯(lián)調聯(lián)試，出具符合要求的檢查檢測合格證明（見(jiàn)附件1）及聯(lián)調聯(lián)試報告；
（6）項目所在地住房和城鄉建設主管部門(mén)檢查提出的消防工程質(zhì)量問(wèn)題已整改完畢；
（7）有完整的消防工程技術(shù)檔案、施工管理資料，其中應當包括消防工程的建筑材料、建筑構配件合格證明和設備進(jìn)場(chǎng)試驗報告等。
2.消防專(zhuān)項驗收程序
消防專(zhuān)項驗收由建設單位組織設計單位、施工單位、監理單位組成驗收組，可根據工程的實(shí)際情況聘請有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家參加驗收組，制定消防專(zhuān)項驗收方案，按下列程序進(jìn)行驗收：
（1）設計單位、施工單位、監理單位分別匯報建設工程中與消防相關(guān)內容的履約情況和在工程建設各個(gè)環(huán)節執行法律、法規和工程建設強制性標準的情況；
（2）審閱施工單位、設計單位、監理單位的消防工程檔案資料；
（3）實(shí)地查驗消防工程質(zhì)量，對消防工程是否符合設計及有關(guān)法律、法規和工程建設強制性標準要求進(jìn)行全面檢查；
（4）對工程質(zhì)量進(jìn)行全面評價(jià)，并出具由參加驗收各方簽字蓋章的消防專(zhuān)項驗收意見(jiàn)書(shū)（詳見(jiàn)附件2）；參與消防專(zhuān)項驗收的各方單位不能形成一致意見(jiàn)時(shí)，應當重新組織專(zhuān)項驗收直至達成一致意見(jiàn)；
（5）建設單位出具消防專(zhuān)項驗收報告，專(zhuān)項驗收報告應由項目負責人及單位負責人審核簽字并加蓋單位公章。
（四）特殊工程消防驗收
1.申請材料
建設單位申請消防驗收時(shí)應向項目所在地住房和城鄉建設主管部門(mén)提交以下材料：
（1）消防驗收（備案）申請表（見(jiàn)附件3）；
（2）建設工程消防設計審查合格書(shū)；
（3）施工許可文件；
（4）包含總平面圖、建筑圖在內的與消防工程有關(guān)的工程竣工圖紙；
（5）消防工程竣工報告、消防設計質(zhì)量檢查報告、消防工程質(zhì)量監理評估報告、消防工程各分部（分項）工程檢查檢測合格證明文件及聯(lián)調聯(lián)試報告和消防專(zhuān)項驗收報告；
（6）消防專(zhuān)項驗收意見(jiàn)書(shū)。
2.驗收程序。住房和城鄉建設主管部門(mén)受理建設單位消防驗收申請后7個(gè)工作日內，組織建設、設計、監理、施工單位項目負責人及相關(guān)人員，對經(jīng)消防設計審查合格的內容按《建設工程消防驗收評定規則》（GA836-2016）等相關(guān)規定進(jìn)行現場(chǎng)驗收，填寫(xiě)《建設工程消防驗收記錄表》（詳見(jiàn)GA836-2016），并可根據工程實(shí)際聘請有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家參加驗收，消防技術(shù)服務(wù)機構應到場(chǎng)配合；驗收合格后出具消防驗收意見(jiàn)書(shū)（附件4）,驗收不合格的應責令建設單位進(jìn)行整改。建設單位整改完成后應重新申請消防驗收。
實(shí)施工程項目竣工聯(lián)合驗收的市州，消防驗收應納入工程項目竣工聯(lián)合驗收，并按竣工聯(lián)合驗收要求進(jìn)行驗收。
（五）非特殊工程消防備案、抽查
1.申請材料
建設單位申請消防備案時(shí)應向項目所在地住房和城鄉建設主管部門(mén)提交以下材料：
（1）消防驗收（備案）申請表；
（2）施工許可文件；
（3）包含總平面圖、建筑圖在內的與消防工程有關(guān)的工程竣工圖紙；
（4）消防工程竣工報告、消防設計質(zhì)量檢查報告、消防工程質(zhì)量監理評估報告、消防工程各分部（分項）工程檢查檢測合格證明文件及聯(lián)調聯(lián)試報告和消防專(zhuān)項驗收報告；
（5）消防專(zhuān)項驗收意見(jiàn)書(shū)。
2.備案程序
建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起7個(gè)工作日內向項目所在地住房和城鄉建設主管部門(mén)申請消防備案。住房和城鄉建設主管部門(mén)受理消防備案申請后，應對消防備案材料進(jìn)行核查，對備案材料齊全有效的應出具消防備案憑證（見(jiàn)附件5）；對備案材料不齊全的應按“一次性告知”原則告知其需要補正的全部?jì)热荨?/span>
3.備案抽查
住房和城鄉建設主管部門(mén)應當在已備案的房屋市政工程項目中，隨機抽取不少于5%的工程項目進(jìn)行現場(chǎng)檢查。
被確定為現場(chǎng)檢查對象的，住房和城鄉建設主管部門(mén)應在確定之日起15個(gè)工作日內，按消防驗收有關(guān)規定和標準完成現場(chǎng)檢查，填寫(xiě)《建設工程消防備案抽查記錄表》（參考《建設工程消防驗收評定規則》（GA836-2016））；對檢查不合格的，應書(shū)面通知建設單位停止使用，并限期整改。建設單位整改完成后應申請復查，經(jīng)復查合格后方可使用。
二、消防技術(shù)服務(wù)機構
（一）建設單位在消防專(zhuān)項驗收前，應委托具有相應消防技術(shù)服務(wù)能力的機構對消防工程每一個(gè)分部（分項）工程進(jìn)行檢查檢測。
（二）消防技術(shù)服務(wù)機構在消防現場(chǎng)檢查檢測前，應制定檢查檢測方案。消防技術(shù)服務(wù)機構應按消防法律法規和國家工程建設消防技術(shù)標準對消防設施性能和系統功能聯(lián)調聯(lián)試等檢測。消防技術(shù)服務(wù)機構應在檢查檢測合格后出具消防驗收分部（分項）工程檢查檢測合格證明及消防設施性能和系統功能聯(lián)調聯(lián)試報告。
三、其他要求
（一）建設、施工、監理、消防技術(shù)服務(wù)機構等單位及其從業(yè)人員應當遵守工程質(zhì)量、消防方面的法律法規和工程建設技術(shù)標準，對建設工程消防施工質(zhì)量和安全負責。施工現場(chǎng)使用的消防產(chǎn)品、材料必須符合國家、行業(yè)及我省現行相關(guān)技術(shù)標準的規定，并按規范規定應進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)復驗，未經(jīng)復驗或復驗不合格的不得使用。
（二）省住房和城鄉建設廳負責指導和監督全省房屋市政工程消防驗收、備案以及備案抽查工作，制定消防驗收、備案以及備案抽查管理制度；市州、縣區級住房和城鄉建設主管部門(mén)負責本行政區域內房屋市政工程消防驗收、備案及備案抽查的管理和具體實(shí)施工作。
各級住房和城鄉建設主管部門(mén)應強化監督管理，引導行業(yè)自律、規范從業(yè)行為、落實(shí)主體責任，加強對相關(guān)單位和人員從業(yè)行為的監督管理，對違法違規行為依法加大處罰力度。
（三）各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要認真履行職責，提高業(yè)務(wù)能力，積極應用信息化管理手段開(kāi)展工作，可采取政府購買(mǎi)服務(wù)方式委托具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的技術(shù)服務(wù)機構和技術(shù)人員協(xié)助開(kāi)展工作；及時(shí)向當地黨委政府請示報告，積極協(xié)調相關(guān)部門(mén)，爭取人員和經(jīng)費保障，確保平穩有序開(kāi)展好消防驗收、備案和備案抽查工作。
（四）各市州住房和城鄉建設主管部門(mén)要根據本通知，盡快制定出臺本地區的具體實(shí)施細則。
本通知未盡事宜以及房屋市政工程之外的建設工程消防驗收及備案工作各地可根據現有法律法規和有關(guān)規定，結合本地實(shí)際開(kāi)展。本通知自發(fā)布之日起執行，有效期一年，國家法律、法規或住房和城鄉建設部另有規定的，從其規定。
附件：1.分部（分項）工程檢查檢測合格證明
2.消防專(zhuān)項驗收意見(jiàn)書(shū)
3.消防驗收（備案）申請表
4.消防驗收意見(jiàn)書(shū)
5.消防備案憑證
甘肅省住房和城鄉建設廳
2019年10月28日
