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甘肅省住房和城鄉建設廳關(guān)于開(kāi)展房屋建筑和市政基礎設施工程消防設計審查工作的通知（暫行）
- 日期:2019-11-04
- 來(lái)源:
- 責任編輯：
甘建設〔2019〕351號
各市州住建局、蘭州新區城鄉建設和交通管理局、礦區建委、各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化消防執法改革的意見(jiàn)>的通知》（廳字〔2019〕34號）文件規定，依據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國消防法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》，按照《住房和城鄉建設部、應急管理部<關(guān)于做好移交承接建設工程消防設計審查驗收職責的通知>》（建科函〔2019〕52號）要求，現就我省行政區域內房屋建筑及市政基礎設施工程的消防設計審查工作通知如下：
一、消防設計審查范圍
對含有下列情形之一的特殊建設工程，建設單位應當向項目所在地人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)申請消防設計審查：
1、建筑總面積大于二萬(wàn)平方米的體育場(chǎng)館、會(huì )堂，公共展覽館、博物館的展示廳；
2、建筑總面積大于一萬(wàn)五千平方米的民用機場(chǎng)航站樓、客運車(chē)站候車(chē)室、客運碼頭候船廳；
3、建筑總面積大于一萬(wàn)平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；
4、建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書(shū)館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內健身、休閑場(chǎng)館，醫院的門(mén)診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂，寺廟、教堂；
5、建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂(lè )廳等室內兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養老院、福利院，醫院、療養院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍；
6、建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會(huì )、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂(lè )功能的餐館、茶館、咖啡廳；
7、國家機關(guān)辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓；
8、本條第一至七項規定以外的單體建筑面積大于四萬(wàn)平方米或者建筑高度超過(guò)五十米的公共建筑；
9、國家標準規定的一類(lèi)高層住宅建筑；
10、城市軌道交通，市政綜合管廊，城市隧道工程。
二、消防設計審查程序及規定
1、根據我省施工圖聯(lián)合審查有關(guān)文件要求，消防設計技術(shù)審查已于2014年并入施工圖設計文件審查內容。依據原有規則，并按現行工程建設項目行政審批制度改革要求，對于前款所述的需要進(jìn)行消防設計審查的房屋建筑和市政基礎設施特殊建設工程，由項目建設單位將設計文件報施工圖審查機構進(jìn)行消防設計專(zhuān)項審查，審查機構審查通過(guò)后，出具建設工程消防設計審查合格書(shū)，作為住建部門(mén)消防設計審查行政審批通過(guò)的依據。
法律法規沒(méi)有專(zhuān)門(mén)規定需要進(jìn)行消防設計審查的房屋建筑和市政基礎設施工程，按照原有施工圖審查要求一并審查并提出消防專(zhuān)業(yè)審查意見(jiàn)，不再另行出具消防設計審查合格書(shū)。消防設計審查及后續備案管理同原有施工圖審查及備案一并進(jìn)行，不再另行增加環(huán)節。
2、法律法規規定需要進(jìn)行消防設計審查的裝修工程，由項目建設單位報施工圖審查機構進(jìn)行審查，施工圖審查機構應當受理建設單位的裝修工程消防專(zhuān)業(yè)施工圖設計審查委托，并對其消防設計做出審查結論。建設單位委托的裝修設計單位必須滿(mǎn)足資質(zhì)標準及技術(shù)要求。
裝修設計單位應編制消防設計專(zhuān)篇，加強各專(zhuān)業(yè)的消防設計及配合，由項目負責人及專(zhuān)業(yè)負責人簽字蓋章，并負終身責任。施工圖審查機構應對裝修工程消防設計一并予以審查，并出具明確意見(jiàn)，負審查責任。消防設計審查同原有施工圖審查時(shí)限相同，不再另行增加時(shí)間。
三、嚴格落實(shí)各方責任
（一）建設單位應當負首要責任，作為項目責任主體，按照國家相關(guān)規定，承擔主體責任，不得以任何理由要求勘察、設計、施工、監理等單位違反法律法規和工程建設標準，降低工程質(zhì)量，其違法違規或不當行為造成工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問(wèn)題應承擔相應責任。
（二）設計單位應加強內部質(zhì)量管理，強化質(zhì)量體系，保證設計文件質(zhì)量。設計單位必須編制消防設計專(zhuān)篇，明確各專(zhuān)業(yè)消防設計內容，并加強各專(zhuān)業(yè)的消防設計及配合，根據建設工程質(zhì)量、消防法律法規和國家工程建設消防技術(shù)標準進(jìn)行設計，不得違反國家工程建設消防技術(shù)標準強制性要求。設計單位應靠實(shí)內部審查責任，由項目負責人及專(zhuān)業(yè)負責人在消防設計文件上簽字蓋章，按照國家五方責任主體的要求，嚴格落實(shí)設計責任并終身負責。
（三）施工圖審查機構應按照聯(lián)合審查的原則，對消防設計內容一并予以審查，并對出具的消防技術(shù)審查意見(jiàn)和消防設計審查合格書(shū)負責。對違反強條及多次違反重要條款的設計單位，應及時(shí)報省級建設主管部門(mén)。施工圖審查機構應當進(jìn)一步充實(shí)消防專(zhuān)業(yè)審查人員，加強人員業(yè)務(wù)技能培訓，全面提升消防設計審查質(zhì)量。
四、相關(guān)要求
（一）建設單位申請消防設計審查，應當提交滿(mǎn)足要求的消防設計文件。依法需要辦理建設工程規劃許可的，應當提供建設工程規劃許可證。
（二）依法應當經(jīng)消防設計審查的建設工程，未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得組織施工。
（三）建設、設計、施工單位不得擅自修改經(jīng)審查合格的建設工程消防設計。確需修改的，建設單位應當向項目所在地人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)重新申請消防設計審查。
（四）依法應當申領(lǐng)建設工程規劃許可的建設工程的設計方案，應當滿(mǎn)足建設工程消防設計要求。消防審查過(guò)程中發(fā)現規劃批準的方案不滿(mǎn)足消防設計標準的，審查機構應通知建設單位及時(shí)告知規劃許可部門(mén)，規劃許可部門(mén)應予以復核或經(jīng)修改后重新許可。
（五）省住房和城鄉建設廳負責指導和監督全省房屋市政工程消防設計審查工作，制定消防審計審查管理規章制度；市州、縣區級住房和城鄉建設主管部門(mén)負責本行政區域內房屋市政工程消防設計審查的管理和具體實(shí)施工作。
各級住房和城鄉建設主管部門(mén)應強化監督管理，落實(shí)主體責任、規范從業(yè)行為、引導行業(yè)自律，加強對相關(guān)單位和人員從業(yè)行為的監督管理，對違法違規行為依法加大查處力度。
各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要提高業(yè)務(wù)能力，積極應用信息化管理手段開(kāi)展工作，可采取政府購買(mǎi)服務(wù)方式委托具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的技術(shù)服務(wù)機構和技術(shù)人員協(xié)助開(kāi)展工作；及時(shí)向當地黨委政府請示報告，積極協(xié)調相關(guān)部門(mén)，爭取人員和經(jīng)費保障，確保平穩有序開(kāi)展好消防設計審查工作。
（六）本通知不適用住宅室內裝修、村民自建住宅、救災和其他非人員密集場(chǎng)所的臨時(shí)性建筑的建設活動(dòng)。
（七）本通知未盡事宜以及房屋建筑和市政基礎設施工程之外的建設工程的消防設計審查各地可根據現有法律法規規定，結合本地實(shí)際開(kāi)展。
本通知自發(fā)布之日起執行，有效期一年，國家法律、法規或住房和城鄉建設部另有規定的，從其規定。
附件：1.甘肅省建設工程消防設計審查合格書(shū)
2.甘肅省房屋建筑和市政基礎設施工程消防設計文
件審查記錄表
甘肅省住房和城鄉建設廳
2019年10月28日
附件1
甘肅省建設工程
消防設計審查合格書(shū)
工程名稱(chēng)：
審查編號：
建設單位：
設計單位：
審查單位：
日 期：
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建設單位 |
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法定代表人/主要負責人 |
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聯(lián)系電話(huà) |
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工程名稱(chēng) |
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聯(lián)系人 |
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聯(lián)系電話(huà) |
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工程地址 |
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規劃許可 證明文件 |
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類(lèi) 別 |
□新建 □擴建 □改建（□裝修 □改變用途） |
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單位類(lèi)別 |
單位名稱(chēng) |
資質(zhì)等級 |
法定代表人/主要負責人 |
聯(lián)系人 |
聯(lián)系電話(huà) |
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設計單位 |
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專(zhuān)業(yè)負責人 |
專(zhuān)業(yè) |
姓名 |
技術(shù)職稱(chēng)/ 注冊執業(yè)資格 |
專(zhuān)業(yè) |
姓名 |
技術(shù)職稱(chēng)/ 注冊執業(yè)資格 |
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審查單位 |
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工程概況 |
房建工程（面積、層數、結構形式、功能、防火分類(lèi)） 城市隧道工程（隧道設計標準、長(cháng)度分類(lèi)、圍巖類(lèi)別、襯砌型式、洞口洞門(mén)型式、抗震設防等內容） 市政綜合管廊（艙室情況、斷面尺寸、位置、火災危險分類(lèi)、長(cháng)度、抗震設防等內容） |
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□建筑保溫 |
材料類(lèi)別 |
□A □B1 □B2 |
保溫層數 |
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使用性質(zhì) |
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原有用途 |
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□裝修工程 |
裝修部位 |
□頂棚 □墻面 □地面 □隔斷 □固定家具 □裝飾織物 □其他 |
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裝修面積（m2） |
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裝修層數 |
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使用性質(zhì) |
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原有用途 |
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消防設施 |
□室內消火栓系統 □室外消火栓系統 □火災自動(dòng)報警系統 □自動(dòng)噴水滅火系統 □氣體滅火系統 □泡沫滅火系統 □其他滅火系統 □疏散指示標志 □消防應急照明 □防煙排煙系統 □消防電梯 □滅火器 □其他： |
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其他提交的材料或需要說(shuō)明的情況 |
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消防設計專(zhuān)項審查意見(jiàn) |
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1、設計單位具備相應的資質(zhì)； 2、提供了消防設計專(zhuān)篇說(shuō)明，消防設計文件齊全； 3、報審的消防設計文件審查出違反工程建設消防技術(shù)標準強制性條文 條、改正 條；帶有“嚴禁”、“必須”、“應”、“不應”、“不得”要求的非強制性條文 條、改正 條，其他非強制性條文 條，改正 條。 通過(guò)我單位審查及設計單位整改，該工程消防設計文件審查合格，可作為住房和城鄉建設主管部門(mén)消防設計審查通過(guò)行政許可的依據。 |
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審查單位簽章 |
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審查編號：
審查專(zhuān)用章 審查機構行政章
經(jīng)辦人： 法定代表人或委托代理人： 年 月 日 |
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審查人員簽章 |
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專(zhuān)業(yè) |
簽名 |
審查資格章 |
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說(shuō)明： 1. 本合格書(shū)與施工圖審查合格書(shū)必須同時(shí)使用。 2. 本合格書(shū)一式四份，建設單位、設計單位、審查機構、備案機關(guān)各保存一份。 3. 本合格書(shū)采用省住房建設行政主管部門(mén)統一制式，任何個(gè)人和機構均不得違規翻印。 |
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附件2
甘肅省房屋建筑和市政基礎設施工程
消防設計文件審查記錄表
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工程名稱(chēng) |
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工程規模 |
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審查結論 |
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時(shí)間 |
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審查編號 |
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單體建筑 名稱(chēng) |
建筑防火類(lèi)別 |
結構類(lèi)型 |
耐火等級 |
層 數 |
建筑高度 |
占地面積（m2） |
建筑面積（m2） |
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地上 |
地下 |
地上 |
地下 |
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其他情況 |
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單項 |
子項 |
技術(shù)審查發(fā)現的問(wèn)題及 重要程度分類(lèi) |
處理意見(jiàn) |
整改情況 |
整改后 是否合格 |
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1 建筑類(lèi)別和耐火等級 |
1.1建筑類(lèi)別 |
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1.2建筑耐火等級 |
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1.3建筑構件的耐火極限和燃燒性能 |
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2 總平面布局和平面布置 |
2.1工程選址 |
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2.2防火間距 |
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2.3建筑平面布置 |
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2.4建筑層數和防火分區 |
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2.5消防控制室和消防水泵房 |
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2.6特殊場(chǎng)所 |
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3 建筑構造防火 |
3.1墻體構造 |
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3.2豎向井道構造 |
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3.3屋頂、悶頂和建筑縫隙 |
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3.4建筑保溫、建筑幕墻的防火構造 |
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3.5建筑外墻裝修 |
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3.6天橋、棧橋和管溝 |
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4 安全疏散設施 |
4.1安全出口（含疏散樓梯） |
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4.2疏散樓梯和疏散門(mén)的設置 |
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4.3疏散距離和疏散走道 |
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4.4 避難層（間） |
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5 滅火救援設施 |
5.1消防車(chē)道 |
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5.救援場(chǎng)地和入口 |
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5.3消防電梯 |
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5.4直升機停機坪 |
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6 消防給水和消防設施 |
6.1消防水源 |
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6.2室外消防給水及消火栓系統 |
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6.3室內消火栓系統 |
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6.4火災自動(dòng)報警系統 |
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6.5防煙設施 |
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6.6排煙設施 |
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6.7 自動(dòng)噴水滅火系統 |
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6.8 氣體滅火系統 |
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6.9 其他消防設施和器材 |
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7 供暖、通風(fēng)和空氣調節系統防火 |
供暖、通風(fēng)和空氣調節系統防火 |
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8 消防用電及電氣防火 |
8.1消防用電負荷等級 |
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8.2消防電源 |
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8.3消防配電 |
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8.4用電系統防火 |
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8.5 應急照明和疏散指示 |
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9建筑防爆 |
建筑防爆 |
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10 建筑裝修和保溫防火 |
10.1建筑類(lèi)別和規模、使用功能 |
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10.2裝修工程的平面布置 |
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10.3裝修材料的燃燒性能等級 |
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10.4消防設施和疏散情況 |
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10.5電器設備、裝修防火 |
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10.6建筑保溫防火 |
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11城市隧道工程 |
11.1消防給水和滅火設施 |
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11.2通風(fēng)和排煙系統等； |
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11.3火災自動(dòng)報警系統 |
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11.4緊急呼叫、防災與避難、供配電和中央控制管理 |
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11.5交通工程（標志標線(xiàn)、交通監控；隧道內壁裝飾燈等）消防要求 |
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11.6處理可燃或有害液體的漫流措施； |
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12 市政綜合管廊 |
12.1艙室火災危險類(lèi)別、防火分隔、防火門(mén)等 |
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12.2消防和自動(dòng)滅火系統 |
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12.3通風(fēng)和排煙系統 |
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12.4供電系統、照明系統、監控與報警系統、消防配電、自動(dòng)照明等 |
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注：特殊場(chǎng)所是指民用建筑內的人員密集場(chǎng)所、歌舞娛樂(lè )放映游藝場(chǎng)所、兒童活動(dòng)場(chǎng)所、鍋爐房、空調機房、廚房、手術(shù)室、以及總控制室、員工宿舍、辦公室、休息室等場(chǎng)所。（按照文件具體要求執行） |
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說(shuō)明：1.技術(shù)審查發(fā)現的問(wèn)題填寫(xiě)在相應欄內，如未發(fā)現問(wèn)題則在相應欄內填寫(xiě)“無(wú)”。
2.技術(shù)審查發(fā)現的問(wèn)題按重要程度分類(lèi)為兩類(lèi)：違反強制性條文、違反非強制性條文。